Жалобы по Гвардейским 8 и 10

19.11.2019

Губернатору Псковской области Ведерникову Михаилу Юрьевичу

180001, г. Псков, ул. Некрасова, 23 

Прокурору Псковской области государственному советнику юстиции 2 класса Белову Сергею Дмитриевичу

180000, г. Псков, ул. Плехановский посад, д. 6

 

ЖАЛОБА

на неправомерную передачу Муниципальным учреждением «УЖКХ г. Великие Луки» на управление ООО «УК «Заречный район»

многоквартирных домов № 8 и № 10 по ул. Гвардейская в г. Великие Луки

 

            01.10.2019г. к ООО «УК – Северный микрорайон» письмом исходящий № 460 обратилось ООО «УК «Заречный район», которым данная компания просила передать ей всю документацию в связи с избранием его управляющей компанией многоквартирных домов  № 8 и № 10 по ул. Гвардейская в г. Великие Луки (далее – МКД) с 01.10.2019г.

            В подтверждение своего избрания управляющей организацией ООО «УК «Заречный район» предоставил копии решений собственника помещений МКД о выборе способа управления многоквартирным домом от 05.09.2019г. за подписью и.о. начальника МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» (далее - Учреждение) Е.В. Гордиенко. Документы, подтверждающие полномочия учреждения действовать от имени МО «Город Великие Луки», представлены не были.

            Указанные решения собственника помещений МКД содержат признаки ничтожности, так как приняты вне рамок компетенции (полномочий) вероятного представителя собственника помещений МКД - МО «Город Великие Луки» (и.о. начальника МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» Гордиенко Е.В.).

            Согласно пункту 2 статьи 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ.           

            На основании вышеуказанного, выбор управляющей организации в многоквартирных домах, все помещения которых находятся в собственности муниципального образования, не мог быть реализован путем принятия решения собственником — МО «Город Великие Луки». В данном случае в обязательном порядке должны проводиться конкурсные процедуры по выбору управляющей организации.

            Непроведение открытого конкурса по выбору управляющей организации может привести к ограничению конкуренции на рынке предоставления услуг по управлению многоквартирными домами, следовательно, такое бездействие свидетельствует о нарушении части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

            Суды делают вывод о том, что системный анализ вышеуказанных норм жилищного законодательства свидетельствует о том, что в случае, когда собственники помещений не обладают квалифицирующим большинством, выбор способа управления многоквартирным домом, производящийся с участием публичного собственника, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса.

            Любое иное участие публичного образования в управлении многоквартирным домом, например, участие в общем собрании собственников, тождественно самостоятельному принятию решения. Указанные действия публичного образования свидетельствуют о реализации принадлежащих ему прав в целях поддержки конкретного хозяйствующего субъекта (предоставления преимущества).

            Вышеперечисленное подтверждается письмом Федеральной антимонопольной службы от 19.01.2017г. № ИА/2401/17 «О применении Антимонопольного законодательства в сфере ЖКХ и обязанности органа местного самоуправления проводить торги по выбору управляющей организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 163 ЖК РФ», и судебной практикой (см. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.05.2016 N Ф05-5150/2016 по делу N А40-102529/15). 

            На основании изложенного, в рамках своей компетенции, руководствуясь Уставом Псковской области, Распоряжением Губернатора Псковской области от 16 ноября 2018 года № 70-РГ «О сферах ведения Губернатора Псковской области и заместителей Губернатора Псковской области», ст.  ст.  10, 26 Федерального   закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

 

ПРОШУ:

 

            1. Провести проверку по изложенным в жалобе сведениям, доводам и принять необходимые меры реагирования.

            2. Рассмотреть вопрос привлечения виновных лиц к дисциплинарной, административной и (или) уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            3. Провести проверку по изложенным в жалобе сведениям на предмет наличия признаков состава преступлений, предусмотренных ст. 178 Уголовного кодекса РФ (ограничение конкуренции), ст. 285 Уголовного кодекса РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ст. 286 Уголовного кодекса РФ (превышение должностных полномочий).

 

            Приложение: копии документов, обосновывающих жалобу.


С уважением,

Президент Ассоциации УОК                                                                               Павлюк И.Е.

Письмо заречный район с копиями решений УЖКХ

Все новости