Жалоба на нарушение ОМС ПП 1616

19.11.2019
Губернатору Псковской области Ведерникову Михаилу Юрьевичу
180001, г. Псков, ул. Некрасова, 23 

 Прокурору Псковской области государственному советнику юстиции 2 класса Белову Сергею Дмитриевичу

180000, г. Псков, ул. Плехановский посад, д. 6

ЖАЛОБА

на нарушение органом местного самоуправления г. Великие Луки» правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616

 Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 N 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее – Правила № 1616).

В соответствии с положениями пунктов 2, 5 Правил № 1616 орган местного самоуправления (если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное) формирует и размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций). В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций.

В соответствии с п. 6 Правил № 1616 управляющие организации включаются в перечень организаций в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении их в перечень организаций или датой составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в хронологическом порядке).

В соответствии с положениями пп. «в» п. 7 Правил № 1616 перечень организаций подлежит актуализации уполномоченным органом в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступление заявления управляющей организации о включении ее в перечень организаций.

В соответствии с п. 8 Правил № 1616 при определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций. Если 2 и более управляющие организации управляют на основании решения об определении управляющей организации равным количеством многоквартирных домов, уполномоченный орган определяет для управления многоквартирным домом управляющую организацию в соответствии с очередностью расположения в перечне организаций.

В соответствии с пп. «а» п. 10 Правил № 1616 уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направляет решение об определении управляющей организации этой организации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор.

Орган местного самоуправления города Великие Луки в нарушение указанных пунктов Правил № 1616:

            1. Не актуализировал в установленный срок перечень организаций и (или) не разместил соответствующую информацию в ГИС ЖКХ в связи с поступлением 22 и 23 октября 2019 года в Администрацию г. Великие Луки заявлений о включении в перечень организаций от управляющих организаций ООО УК «Дружба Сервис» (письмо исх. № 25 от 21.10.2019), ООО «УК – Северный микрорайон» (письмо исх. № 1006 от 22.10.2019), ООО УО «Управдом» (письмо исх. № 985 от 22.10.2019), ООО «ЖЭО г. Великие Луки» (письмо исх. № 576 от 22.10.2019), ООО «УО Центральное» (письмо исх. № 864 от 22.10.2019), ООО «УО Южный микрорайон» (письмо исх. № 1462 от 23.10.2019), ООО «УО Южное» (письмо исх. № 914 от 23.10.2019).

            2. В ГИС ЖКХ не размещены все принятые Администрацией г. Великие Луки решения об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами и сведения о внесении в них изменений, а именно:

            - не размещены сведения о внесении изменений в постановление Администрации г. Великие Луки от 11.07.2019 № 1302, внесенные постановлениями Администрации от 19.07.2019, 30.07.2019, 01.08.2019 и 16.09.2019);

            - не размещено постановление Администрации г. Великие Луки от 31.05.2019 № 1021;

            - не размещено постановление Администрации г. Великие Луки от 29.03.2019 № 567.

            3. Определение управляющих организаций производится с нарушением порядка, установленного п. 8 Правил № 1616.

При этом нужно отметить, что Администрация г. Великие Луки по делу А52-2800/2019 заняла позицию о том, что «наименьшее количество домов», о котором говорится в п. 8 Правил № 1616, не может быть у организации, у которой отсутствуют дома на управлении. Несостоятельность данной позиции подтверждается разъяснениями Минтстроя России - письмо от 12.11.2019 №42656-ОЛ/04, в котором указывается, что «у управляющей организации могут отсутствовать дома, находящиеся в управлении в момент определения управляющей организации для управления многоквартирным домом.

При этом перечень организаций утвержден не Администрацией г. Великие Луки, а Муниципальным учреждением «УЖКХ г. Великие Луки». Информацией о наделении этого учреждения соответствующими полномочиями я не располагаю.

Приказ об утверждении перечня организаций от 30.05.2019 № 5 издан за подписью и.о. начальника МУ «УЖКХ г. Великие Луки» Гордиенко Е.В. (размещен в ГИС ЖКХ).

Также был издан Приказ об утверждении перечня организаций от 02.07.2019 № 1 за подписью заместителя начальника МУ «УЖКХ г. Великие Луки» Васильевой Н.М. (размещен в ГИС ЖКХ), который по справочной информации, размещенной в ГИС ЖКХ, был аннулирован приказом МУ «УЖКХ г. Великие Луки» № 99 от 01.08.2019 (данный приказ в ГИС ЖКХ не размещен).

 На основании изложенного, в рамках своей компетенции, руководствуясь Уставом Псковской области, Распоряжением Губернатора Псковской области от 16 ноября 2018 года № 70-РГ «О сферах ведения Губернатора Псковской области и заместителей Губернатора Псковской области», ст. ст. 10, 26 Федерального   закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

1. Провести проверку по изложенным в жалобе сведениям, доводам и принять необходимые меры реагирования.

2. Рассмотреть вопрос привлечения виновных лиц к дисциплинарной, административной и (или) уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Провести проверку по изложенным в жалобе сведениям на предмет наличия признаков состава преступлений, предусмотренных ст. 178 Уголовного кодекса РФ (ограничение конкуренции), ст. 285 Уголовного кодекса РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ст. 286 Уголовного кодекса РФ (превышение должностных полномочий), ст. 292 Уголовного кодекса РФ (служебный подлог).

 

            Приложение: копии документов, обосновывающих жалобу.


С уважением,

Президент Ассоциации УОК                                                                               Павлюк И.Е.

1 - письма УО о включении в реестр

2 - Информация ГИС ЖКХ

3 - Разьяснения Минстроя


Все новости